jordbruksstöd

Nytt system för jordbruksstöd

Christina Nyström (christina.nystrom@skogssallskapet.se) har överblicken över det nya gårdsstödet.

Från och med 1 januari 2005 införs ett nytt system för jordbruksstöd i Sverige. Det kallas för gårdsstödet. I praktiken ersätter gårdsstödet det tidigare arealstödet, torkningsersättningen samt djurbidragen. Det berör dig som brukar jordbruksmark 2005.

Hur detaljreglerna ska se ut är fortfarande oklart. Regeringens förordning om gårdsstödet beslutades vid ett regeringssammanträde den 14 oktober och utifrån det ska Jordbruksverket fatta beslut om föreskrifter. Alla regler ska vara beslutade i slutet av 2004. Syftet med reformen är bland annat att konsumenternas efterfrågan i högre grad ska styra produktionen. Varje EUmedlem har inom vissa givna ramar möjlighet att själv välja hur reformen ska införas. Notera att regionala stöd, miljöersättningar och stöd för företagsutveckling inte berörs av gårdsstödet.

Stödrättigheter

Stödrättigheter för betesmark ger ett stöd om 125 euro oavsett region.
Stödrättigheter för åkermark ger följande stöd:
Region 1: ca 253 euro
Region 2: ca 239 euro
Region 3: ca 201 euro
Region 4: ca 154 euro
Region 5: ca 125 euro
Exakt belopp beror på hur många stödrättigheter som delas ut.
(karta enligt Jordbruksverket)

Stödrätterna är en förutsättning för att få gårdsstöd. Grundprincipen är att du tilldelas en stödrättighet för varje hektar jordbruksmark som du brukar och redovisar vid ansökningstidpunkten. En stödrättighet kan bestå av två delar, ett grundbelopp som är ett fastställt belopp för din region samt ett tilläggsbelopp som baseras på genomsnittet av vissa av dina egna bidrag 2000-2002. Stödrättigheterna kommer att delas ut till dig som brukar jordbruksmark 2005 och redovisar detta i din SAM-ansökan.

De tillfaller den som brukar marken vid ansökningstidpunkten den 15 maj 2005 och som redovisar marken i sin ansökan. Tilldelningen av stödrättigheter kommer att ske under hösten 2005.

Fem olika typer av stödrättigheter finns.

För åkermark
Kan delas ut till dig som brukar åkermark vid ansökningstidpunkten 2005.

För betesmark
Kan delas ut till dig som brukar betesmark vid ansökningstidpunkten 2005. Grundbelopp 125 euro per hektar i hela landet.

För uttagen areal
Kan delas ut till dig som har en åkerareal som motsvarar en produktion om 92 ton spannmål eller mer, ca 18-33 ha åker beroende på produktionsregion. Tilldelningen grundas på den areal åker som redovisas 2005. För att få utbetalning för dessa stödrättigheter krävs att du har uttagen areal som i hektar motsvarar antalet stödrättigheter för uttagen areal.

För grönsaker, bär och matpotatis
Kan delas ut till dig som har odlat grönsaker, bär och matpotatis under 2003, i vissa fall även till dig som odlar dessa grödor 2004 och 2005. För att få utbetalning för den mark där du odlar dessa grödor krävs att du har den här stödrättigheten.

Särskilda stödrättigheter
Kan delas ut till dig som är aktiv jordbrukare och som inte har någon mark 2005, t ex ett företag som bedriver intensiv nötköttsproduktion, eller om värdet per stödrättighet överstiger 5 000 euro (ca 45 000 kr). Du måste dessutom ha fått något av de bidrag som ligger till grund för tilläggsbeloppet någon gång under 2000-2002.

Överföring av stödrättigheter

Den som brukar och redovisar jordbruksmark vid ansökningstidpunkten 2005 tilldelas stödrättigheter. Möjlighet att föra över stödrättigheter mellan två parter tillsammans med mark kommer att finnas till exempel i samband med ägarbyte, arrende, byte av företagsform och generationsskifte. Vissa krav måste vara uppfyllda för att stödrättigheter ska kunna överföras och parterna måste vara överens om att överföring ska ske. Vilka krav som ska gälla är inte beslutat än. Från och med 2006 kommer handel med stödrättigheter utan medföljande mark vara möjlig.

Vid ett arrendeförhållande tillfaller stödrättigheterna arrendatorn eftersom det är denne som brukar marken. Vid avflyttning från arrendet har arrendatorn rätt att behålla stödrättigheterna om inte arrendator och jordägare kommit överens om något annat. Muntliga avtal kan i vissa fall fortfarande sägas upp. Det är dock viktigt att tänka sig för så att man har möjlighet att bruka marken i enlighet med reglerna i det fall arrendatorn sägs upp.

Om arrendet upphör efter det att ansökningstidpunkten passerats, kan stödrättigheterna föras över till jordägaren. Dock under förutsättning att vissa krav är uppfyllda.

Om arrendet upphör efter det att ansökningstidpunkten passerats kan stödrättigheterna föras över till jordägaren. Vissa krav måste i så fall vara uppfyllda. Vilka krav som kommer att gälla är ännu inte beslutat. En förutsättning för att överföring ska kunna ske är att parterna är överens om detta. Vid ett arrendeförhållande där uppsägningstidpunkten är passerad kan man göra ett tillägg till arrendekontraktet där parterna kommer överens om att stödrättigheterna ska överföras vid avflyttning. Även i det fallet gäller dock att utforma tillägget generellt eftersom reglerna ej är beslutade.

När överföring av stödrättigheter sker kan Sverige dra in ett antal stödrättigheter eller en andel av stödrättigheternas värde till den nationella reserven. Om eller hur mycket som ska dras in till den nationella reserven vid en överföring är inte beslutat ännu.

Villkor

Alla stödvillkor måste vara uppfyllda för att du ska få del av EU-stöden. Några av de viktigaste villkoren är att du måste vara aktiv jordbrukare, skicka in en ansökan om stöd samt ha stödrättigheter med tillhörande jordbruksmark.

Alla dina stödrättigheter måste utnyttjas någon gång under 3 år, annars kommer ej utnyttjade stödrättigheter att dras in till nationella reserven.

En annan nyhet är de så kallade tvärvillkoren. De flesta av dessa villkor finns redan i dag men nyheten är att det finns en koppling mellan tvärvillkoren och gårdsstödet. Detaljerna är ännu ej beslutade, men villkoren kommer att finnas inom områdena miljö, folkhälsa, växtskydd, djurskydd och djurhälsa. Dessutom måste din verksamhet bedrivas så att god jordbrukshävd och goda miljöförhållande upprätthålls. Även den jordbruksmark du ej söker stöd för omfattas av villkoren.

Viktiga tidpunkter

Tidpunkt	Händelse
November 2004	Informationsutskick till odlare av grönsaker, bär och matpotatis
15 december 2004	Sista dag för begäran om justering av tilläggsbelopp samt ansökan om överföring av tilläggsbelopp om händelsen som ligger till grund för överföring har skett senast den 30 september 2004
1 januari 2005	Gårdsstödet införs i Sverige
15 januari 2005	Sista dag för ansökan om tilldelning ur nationella reserven
Februari 2005	Broschyr om gårdsstödet och SAM-ansökan skickas till alla jordbrukare
20 april 2005	SAM-ansökan 2005 ska vara inlämnad hos din länsstyrelse. Om du enbart söker gårdsstöd eller mjölkbidrag kan ansökan lämnas till länsstyrelsen t o m den 15 maj
15 maj 2005	Sista dag för ansökan om överföring av tilläggsbelopp om händelsen som ligger till grund för överföring har skett efter den 30 september 2004
Hösten 2005	Slutgiltigt besked om tilldelning av stödrätter
Våren 2006	Utbetalning av gårdsstödet 2005
2007	Mjölkbidraget upphör och ingår i stället i gårdsstödet

Anm. Artikeln speglar de aktuella förhållandena i slutet av oktober. Notera att fler detaljregler kan ha tillkommit sedan dess.

Text: Christina Nyström
Foto: Erik Jönsson

Till toppen

Vidare i SkogsVärden